Türkmen, 7318 sayılı Vergi Yol Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’na ait 2 Eylül’de Resmî Gazete’de yayımlanan 531 sıra numaralı Vergi Yordam Kanunu Genel Bildirisi’ne işaret ederek bilgileri deklare etti.
“Akaryakıt kesimine ait olarak ortaya çıkan vergi kaçakçılığı ve bilhassa uydurma fatura düzenleme mevzularına ait yasa ve bildirim düzenlemeleri şimdilik kâfi görülmekle birlikte, uygulamanın önemli bir biçimde takibi gerekmektedir” diyen Türkmen, “Akaryakıt üstündeki vergi yükünün çok yüksek olması, bu kesimde bu vergiyi iç etmek isteyen biroldukça aktörün hala ağzını sulandırmaktadır. Vergi oranı yükseldikçe, kayıp ve kaçağın artacağı gerçeğini aklımızdan çıkarmadan, bu kesimdeki ÖTV’nin makul düzeylere çekilmesi yasal düzenlemelerden daha epey tesirli olacaktır” ihtarında bulundu
Nedim Türkmen’in yazısı şu biçimde:
Köşemde, 11 Ocak 2021 tarihinde “Akarkayıt dağıtım şirketi mi, geçersiz fatura üretim merkezi mi?” ve 18 Ocak 2021 tarihinde de “Akaryakıta silici yetmez” başlıklı yazılarımı okumuştunuz. Birinci yazımdan 4 gün daha sonra, Türkiye genelinde “Silici” ismi verilen bir operasyon başlatılmış ve çabucak sonrasında 2 sefer daha bu operasyon yinelanmıştı. Yazılarımda bahsetmiş olduğum mevzuat eksiklikleri ve evrak sistemine ait ortaya çıkan konular; Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Güç Piyasası Düzenleme Kurumu tarafınca dikkate alınarak, hem yasa birebir vakitte genel bildirimler ile bu bölümdeki yıllık 20 milyar TL’yi bulan vergi kayıp ve kaçağını engellemek için harekete geçildi.
Bugün sizlere, 01.01.2022 tarihinde evrak nizamına ait olarak bu kesimde uygulamaya geçecek düzenlemeleri ve işlenecek olan kaçakçılık hatalarının nasıl cezalandırılacağını, özetlemek gerekirse özetlemeye çalışacağım.
7318 sayılı Vergi Yordam Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 30.04.2021 tarihindeki Resmi Gazete’de yayımlanmıştı. Bu kanun ile; VUK’un “Fatura Nizamı” başlıklı 231’inci unsurunun birinci fıkrasının (5) numaralı bendi değiştirilerek; mal yahut hizmetin nev’i, ölçüsü, fiyatı, fiyatı, satışın yapılma biçimi, faaliyet konusu, kesim yahut mükellefiyet çeşidini farklı başka yahut birlikte dikkate alarak, 7 günlük fatura düzenleme müddetini indirme ya da faturanın malın teslim edildiği yahut hizmetin yapıldığı anda düzenlenmesi zaruriliği getirme konusunda ve VUK’un “Yetki” başlıklı yinelenmiş 257’nci hususunun birinci fıkrasına eklenen 8’inci bentle, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na yetki verilmişti.
Mevzuya ait olarak, 531 sıra numaralı Vergi Metot Kanunu Genel Bildirisi 02.09.2021 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlandı. Bildiriye göre; ihrakiye teslimleri hariç olmak üzere, 1 Ocak 2022 tarihinden itibaren fatura aşağıdaki hallerde teslim anında düzenlenecektir.
– 5015 sayılı Kanun ve 5307 sayılı Kanun kapsamında lisansa tabi faaliyetlerde bulunanların (rafinerici, dağıtıcı, bayi, özgür kullanıcı gibi) kendi ortalarında yaptıkları akaryakıt ve LPG tesliminde.
Akaryakıt ve LPG içeren faaliyetlerde kaçakçılık kabahati ve cezalandırma metodu
– Tankerlerle yahut özel nakliye araçlarıyla taşınmak suretiyle akaryakıt ve LPG otogaz bayii yahut istasyonu haricinde müşterinin istediği mabiçimde (yürüttükleri faaliyetlerindeki muhtaçlıklarını karşılamak hedefiyle fabrika, şantiye, nakliye filosu işletmeleri ve benzeriyerlerde) yapılan akaryakıt ve LPG tesliminde. Akaryakıt ve LPG içeren faaliyetlerde kaçakçılık hatası ve cezalandırma metodu Vergi Yol Kanunu’nun “Kaçakçılık Hataları ve Cezaları” başlıklı 359’uncu unsuruna 7318 sayılı Kanun ile eklenen (ç) fıkrasıyla, Bakanlıkça yetkilendirilmediği biçimde, ödeme kaydedici aygıt mührünü kaldıran, donanım yahut yazılımını değiştiren yahut yetkilendirilmiş olsun ya da olmasın ödeme kaydedici aygıtın hafıza ünitelerine, elektronik devre elemanlarına yahut harici donanım yahut yazılımlarla olan irtibat sistemine ya da kayıt dışı satışın önlenmesi için kurulan elektronik denetim ve kontrol sistemleri yahut ilgili öbür sistemlere fizikî yahut bilişim yoluyla müdahale ederek; gerçekleştirilen satışlara ilişkin mali doküman yahut ayrıntıların aygıtta kayıt altına alınmasını engelleyen, aygıtta kayıt altına alınan ayrıntıları değiştiren yahut silen, ödeme kaydedici aygıt yahut kontaklı başka donanım ve sistemler ya da kayıt dışı satışın önlenmesi için kurulan elektronik denetim ve kontrol sistemleri yahut ilgili öbür sistemler tarafınca bakanlığa yahut başka kamu kurum ve kuruluşlarına elektronik ortamda iletilmesi gereken evrak, bilgi yahut bilgilerin iletilmesini önleyen yahut bunların gerçeğe uygun olmayan biçimde iletilmesine niçiniyet verenlerin üç yıldan beş yıla kadar mahpus cezası ile cezalandırılacağı karar altına alınmıştı.
Vergi Metot Kanunu’nun 359’uncu unsurunun (ç) fıkrasında yazılı kabahatlerin işlendiğinin inceleme sırasında tespiti halinde; incelemenin tamamlanması beklenmeksizin, sair suretlerle öğrenilmesi halinde ise incelemeye başlanmaksızın vergi müfettişleri ve vergi müfettiş yardımcıları tarafınca bu tespitlere ait rapor düzenlenecek ve rapor kıymetlendirme komitesinin mütalaasıyla birlikte keyfiyet Cumhuriyet başsavcılığına bildirilecektir. Öbür taraftan, kamu davasının açılması için incelemenin tamamlanması koşulu aranmayacak.
Yatırım tavsiyesi içermez.
“Akaryakıt kesimine ait olarak ortaya çıkan vergi kaçakçılığı ve bilhassa uydurma fatura düzenleme mevzularına ait yasa ve bildirim düzenlemeleri şimdilik kâfi görülmekle birlikte, uygulamanın önemli bir biçimde takibi gerekmektedir” diyen Türkmen, “Akaryakıt üstündeki vergi yükünün çok yüksek olması, bu kesimde bu vergiyi iç etmek isteyen biroldukça aktörün hala ağzını sulandırmaktadır. Vergi oranı yükseldikçe, kayıp ve kaçağın artacağı gerçeğini aklımızdan çıkarmadan, bu kesimdeki ÖTV’nin makul düzeylere çekilmesi yasal düzenlemelerden daha epey tesirli olacaktır” ihtarında bulundu
Nedim Türkmen’in yazısı şu biçimde:
Köşemde, 11 Ocak 2021 tarihinde “Akarkayıt dağıtım şirketi mi, geçersiz fatura üretim merkezi mi?” ve 18 Ocak 2021 tarihinde de “Akaryakıta silici yetmez” başlıklı yazılarımı okumuştunuz. Birinci yazımdan 4 gün daha sonra, Türkiye genelinde “Silici” ismi verilen bir operasyon başlatılmış ve çabucak sonrasında 2 sefer daha bu operasyon yinelanmıştı. Yazılarımda bahsetmiş olduğum mevzuat eksiklikleri ve evrak sistemine ait ortaya çıkan konular; Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Güç Piyasası Düzenleme Kurumu tarafınca dikkate alınarak, hem yasa birebir vakitte genel bildirimler ile bu bölümdeki yıllık 20 milyar TL’yi bulan vergi kayıp ve kaçağını engellemek için harekete geçildi.
Bugün sizlere, 01.01.2022 tarihinde evrak nizamına ait olarak bu kesimde uygulamaya geçecek düzenlemeleri ve işlenecek olan kaçakçılık hatalarının nasıl cezalandırılacağını, özetlemek gerekirse özetlemeye çalışacağım.
7318 sayılı Vergi Yordam Kanunu ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 30.04.2021 tarihindeki Resmi Gazete’de yayımlanmıştı. Bu kanun ile; VUK’un “Fatura Nizamı” başlıklı 231’inci unsurunun birinci fıkrasının (5) numaralı bendi değiştirilerek; mal yahut hizmetin nev’i, ölçüsü, fiyatı, fiyatı, satışın yapılma biçimi, faaliyet konusu, kesim yahut mükellefiyet çeşidini farklı başka yahut birlikte dikkate alarak, 7 günlük fatura düzenleme müddetini indirme ya da faturanın malın teslim edildiği yahut hizmetin yapıldığı anda düzenlenmesi zaruriliği getirme konusunda ve VUK’un “Yetki” başlıklı yinelenmiş 257’nci hususunun birinci fıkrasına eklenen 8’inci bentle, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na yetki verilmişti.
Mevzuya ait olarak, 531 sıra numaralı Vergi Metot Kanunu Genel Bildirisi 02.09.2021 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlandı. Bildiriye göre; ihrakiye teslimleri hariç olmak üzere, 1 Ocak 2022 tarihinden itibaren fatura aşağıdaki hallerde teslim anında düzenlenecektir.
– 5015 sayılı Kanun ve 5307 sayılı Kanun kapsamında lisansa tabi faaliyetlerde bulunanların (rafinerici, dağıtıcı, bayi, özgür kullanıcı gibi) kendi ortalarında yaptıkları akaryakıt ve LPG tesliminde.
Akaryakıt ve LPG içeren faaliyetlerde kaçakçılık kabahati ve cezalandırma metodu
– Tankerlerle yahut özel nakliye araçlarıyla taşınmak suretiyle akaryakıt ve LPG otogaz bayii yahut istasyonu haricinde müşterinin istediği mabiçimde (yürüttükleri faaliyetlerindeki muhtaçlıklarını karşılamak hedefiyle fabrika, şantiye, nakliye filosu işletmeleri ve benzeriyerlerde) yapılan akaryakıt ve LPG tesliminde. Akaryakıt ve LPG içeren faaliyetlerde kaçakçılık hatası ve cezalandırma metodu Vergi Yol Kanunu’nun “Kaçakçılık Hataları ve Cezaları” başlıklı 359’uncu unsuruna 7318 sayılı Kanun ile eklenen (ç) fıkrasıyla, Bakanlıkça yetkilendirilmediği biçimde, ödeme kaydedici aygıt mührünü kaldıran, donanım yahut yazılımını değiştiren yahut yetkilendirilmiş olsun ya da olmasın ödeme kaydedici aygıtın hafıza ünitelerine, elektronik devre elemanlarına yahut harici donanım yahut yazılımlarla olan irtibat sistemine ya da kayıt dışı satışın önlenmesi için kurulan elektronik denetim ve kontrol sistemleri yahut ilgili öbür sistemlere fizikî yahut bilişim yoluyla müdahale ederek; gerçekleştirilen satışlara ilişkin mali doküman yahut ayrıntıların aygıtta kayıt altına alınmasını engelleyen, aygıtta kayıt altına alınan ayrıntıları değiştiren yahut silen, ödeme kaydedici aygıt yahut kontaklı başka donanım ve sistemler ya da kayıt dışı satışın önlenmesi için kurulan elektronik denetim ve kontrol sistemleri yahut ilgili öbür sistemler tarafınca bakanlığa yahut başka kamu kurum ve kuruluşlarına elektronik ortamda iletilmesi gereken evrak, bilgi yahut bilgilerin iletilmesini önleyen yahut bunların gerçeğe uygun olmayan biçimde iletilmesine niçiniyet verenlerin üç yıldan beş yıla kadar mahpus cezası ile cezalandırılacağı karar altına alınmıştı.
Vergi Metot Kanunu’nun 359’uncu unsurunun (ç) fıkrasında yazılı kabahatlerin işlendiğinin inceleme sırasında tespiti halinde; incelemenin tamamlanması beklenmeksizin, sair suretlerle öğrenilmesi halinde ise incelemeye başlanmaksızın vergi müfettişleri ve vergi müfettiş yardımcıları tarafınca bu tespitlere ait rapor düzenlenecek ve rapor kıymetlendirme komitesinin mütalaasıyla birlikte keyfiyet Cumhuriyet başsavcılığına bildirilecektir. Öbür taraftan, kamu davasının açılması için incelemenin tamamlanması koşulu aranmayacak.
Yatırım tavsiyesi içermez.